Promis dès les premiers jours de sa campagne électorale en 2024, Donald Trump a annoncé publiquement l’application de taxes réciproques dès avril 2025. Cette mesure a eu un impact immédiat sur les marchés mondiaux, où de nombreuses études se lancent dans des prévisions d’impact par pays. Si aucune date de mise en œuvre n’a été précisée c’est que le président tenterait de jouer l’art de la négociation. Le Vietnam, après l’Inde, cherche à préserver un climat de discussion et de coopération commerciale avec les Etats-Unis.
Après son annonce d’imposer une taxe de 10% sur les produits importés chinois, 25% pour le Canada et le Mexique, et 25% sur l’acier et l’aluminium, Donald Trump envahit à nouveau le débat public avec un nouveau projet de taxe. Le jeudi 13 février, le président américain a annoncé vouloir imposer des tarifs douaniers réciproques à partir d’avril 2025, une mesure qu’il avait promis dès les premiers jours de sa campagne présidentielle en 2024.
Réciprocité douanière, l’annonce choc de Donald Trump
« J'ai décidé, par souci d'équité, que je facturerai un tarif réciproque, c'est-à-dire celui que les pays factureront aux États-Unis d'Amérique », a déclaré le président.
Ces nouveaux tarifs évolueront et varieront selon les pays, principalement en fonction des taux de douane que chaque pays impose aux produits américains. Ce sont surtout des pays comme le Japon, la Corée du Sud ou encore l’Union Européenne avec la TVA qui sont ciblés par la mesure.
Selon CNN Entreprise, les tarifs douaniers pourraient également frapper des pays en développement tel que l’Inde, le Brésil, et des pays d’Asie du Sud-Est comme le Vietnam, où les écarts entre les droits de douane appliqués aux produits américains et ceux imposés par les États-Unis sont parmi les plus importants.
L’art de la négociation
Donald Trump a choisi d’attendre pour la mise en œuvre des taxes réciproques en laissant planer une période de doute quant aux effets et aux circonstances de l’application de sa mesure. Le décret signé ne précise pas de date d’application pour le moment.
La décision du président pourrait être considérée comme une tentative de déclencher des discussions, comme il l’a fait pour obtenir des concessions du Mexique ou du Canada. Il avait en effet proposé un tarif de 25 % sur les importations en provenance de ces pays, qui a été reporté pour permettre des négociations.
Effet d’annonce ou stratégie de négociation, sa prise de parole a néanmoins jeté un voile d’incertitude sur l’économie mondiale. Une liste détaillée des pays concernés et des précisions sont attendues pour ce début de semaine.
L’Inde : premier exemple de cette stratégie de négociation
Le premier ministre indien Narendra Modi était à Washington les 12 et 13 février derniers en visite à la Maison Blanche. Les deux pays ont réaffirmé des liens d’amitié et de coopération durable, notamment en ouvrant sur des négociations commerciales. Ils ont convenu de débuter des discussions sur le déséquilibre commercial entre leurs deux pays, qui intervient dans le contexte de l’annonce de la réciprocité douanière.
L’Inde est le pays qui impose les droits de douane les plus élevés sur les exportations américaines de tous les principaux partenaires commerciaux des Etats-Unis, a confirmé le président américain. En 2022, selon les chiffres de la Banque mondiale, l’Inde imposait 9,5% de taxe douanière moyenne sur les importations en provenance des États-Unis, contre 3% dans l’autre sens.
Trump a souvent critiqué ces barrières tarifaires élevées, et a déclaré que l'Inde pourrait potentiellement éviter de nouveaux tarifs douaniers si elle importait davantage de produits des États-Unis.
Le Vietnam maintient les discussions
Ce vendredi 14 février, le ministre vietnamien de l’industrie et du commerce – Nguyen Hong Dien – et l’ambassadeur des Etats-Unis au Vietnam – Marc E. Knapper – se sont entretenus pour parler commerce et préserver la coopération économique entre les deux pays, malgré les annonces de la Maison Blanche.
Le Vietnam considère toujours les Etats-Unis comme un « partenaire de premier plan » a rappelé le ministre. L’année 2025 a d’ailleurs débuté sur de bonnes relations économiques, que les deux pays tentent de préserver.
Les Etats-Unis sont un important partenaire commercial pour le Vietnam. Avec 30% de ces exportations qui partent sur le territoire vietnamien, les Etats-Unis sont le 5ème marché d’importation du Vietnam. De même, le pays a besoin du Vietnam, qui est un important fournisseur, notamment pour des produits agricoles tels que la viande, les fruits, le lait, le soja et le maïs.
Concernant les secteurs de l’acier et de l’aluminium au Vietnam par exemple, déjà sujets à une taxe de 25 et 10% depuis 2018, et ciblés par une nouvelle de 25%, les experts conseillent aux entreprises d’attendre des clarifications pour réagir.
Les exportations d’acier et de produits sidérurgiques du Vietnam vers les Etats-Unis ont d’ailleurs grimpé à environ 983 millions d’USD en 2024, représentant une hausse de 160% par rapport à 2023.
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