Ce budget adopté au parlement en mars 2025, fait l’objet d’une large communication auprès des Singapouriens. Plusieurs raisons à cela : 2025 célèbre les 60 ans du pays, des élections législatives auront lieu cette année, et c’est la première année pleine du nouveau Premier ministre Lawrence Wong.
Le 18 février 2025, Lawrence Wong, Premier ministre depuis le 15 mai 2024, mais également ministre des finances, a présenté le budget du gouvernement de Singapour devant son Parlement. La date de cette présentation budgétaire peut surprendre : c’est que Singapour suit la tradition anglo-saxonne, qui fait démarrer les années comptables et budgétaires au 1er avril.
Singapour n’est pas près de faire faillite
Une année budgétaire 2024 bien meilleure que prévue
Après les années difficiles de la pandémie, l’année budgétaire 2024 s’est traduite par un excédent budgétaire de 6,4 milliards de SGD (0,9% de la PIB), soit 8 fois plus que ce qui avait été prévu. Cette performance résulte d’une croissance de 4,4% qui a poussé à la hausse les revenus fiscaux tant des entreprises que des particuliers. La hausse du taux de la GST (équivalent de la TVA française) à 9% y a aussi contribué, alors que l’inflation a baissé de moitié entre 2023 et 2024, passant de 4,8% à 2,4%. Ce bon résultat permet d’aborder le budget 2025 avec plus de marges de manœuvre.
Singapour, un budget vertueux et attractif
Un budget 2025 de soutien dans un contexte économique incertain
Singapour vit des échanges économiques : la somme des importations et des exportations y représente 3 fois la PIB (10 fois plus qu’en France). Singapour est ainsi le pays le plus ouvert au monde sur le plan économique, mais aussi le plus sensible à la conjoncture internationale. Or, les tensions multiples qui caractérisent le monde d’aujourd’hui ont des impacts défavorables sur les échanges commerciaux. D’où une vision moins optimiste pour 2025, avec une croissance estimée entre 1,5% et 3%, mais une inflation encore réduite.
Dans ce contexte, pour soutenir sa production, Singapour doit miser sur des produits à haute valeur ajoutée. La technologie et la recherche sont favorisées, par exemple dans les domaines des semi-conducteurs et des biotechnologies, où Singapour est déjà très avancé. L’écosystème des entreprises singapouriennes est renforcé en les aidant dans leur financement et leur développement, notamment à l’international et en matière d’intelligence artificielle. Des fonds sont aussi alloués à l’amélioration des infrastructures portuaires, aéroportuaires (5 milliards de SGD pour le terminal 5 de Changi), de télécommunications, de production d’électricité (5 milliards de SGD pour les futures sources d’énergie, dont la nucléaire), pour faciliter le développement des entreprises.
Pour soutenir la consommation en réduisant certaines inégalités, les Singapouriens vont bénéficier de 3,4 milliards de SGD d’aides : bons d’achats pour tous les foyers, réduction sur l’impôt sur le revenu et sur les dépenses d’eau, de gaz, et d’électricité, subventions pour des formations et l’accession à la propriété, progression des échelles de salaires pour certaines professions, allocation pour les familles nombreuses et les personnes âgées, ... Les compagnies ne sont pas en reste avec des subventions pour la formation de leurs employés et une réduction jusqu’à 50% de l’impôt sur les sociétés pour celles employant des Singapouriens. N’oublions pas que nous sommes en année électorale !
Les aides aux Singapouriens dans le budget 2025. Crédit : Ministère des finances.
Concernant le développement durable, l’objectif reste d’atteindre la neutralité carbone d’ici 2050. Des fonds permettent de promouvoir les véhicules électriques, moderniser le réseau de transport public, et rendre les habitations plus écologiques. Par ailleurs, 5 milliards de SGD supplémentaires sont alloués à la protection contre les inondations et la hausse du niveau de la mer, en plus de la somme destinée au développement de sources d’énergie vertes.
Connaissez-vous le système de protection sociale de Singapour ?
Un budget rigoureux conforme à la tradition singapourienne
La constitution de Singapour interdit les déficits budgétaires. Le budget 2025 prévoit un excédent de 6.8 milliards de SGD (0.9% de la PIB).
Les dépenses courantes s’établissent à 123.8 milliards de SGD, en hausse de 9,6% par rapport à 2024, ce qui représente 18,7% du PIB de Singapour. Les principaux secteurs bénéficiaires de cette augmentation sont la défense, la santé, le commerce et l’industrie. À cela, il faut rajouter 19,6 milliards de SGD pour des fonds destinés à soutenir l’activité de l’économie et à faire face aux menaces environnementales et 3,8 milliards de SGS de subventions aux particuliers et aux entreprises.
Les revenus courants s’établissent à 122,8 milliards de SGD, en hausse de 5,3% par rapport à 2024, et ce sans augmentation d’impôts. Les principales sources de revenu sont l’impôt sur les sociétés, la GST, et l’impôt sur le revenu. À cela, il faut ajouter 27,1 milliards de SGD provenant des revenus des énormes fonds souverains de Singapour (aujourd’hui estimés à environ 1500 milliards de SGD).
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