Auditionné par la commission des Affaires étrangères, de la Défense et des Forces armées, Jean-Noël Barrot dresse, le 9 avril 2025 au Sénat, un état des lieux complet sur la situation géopolitique. Il revient sur le lien transatlantique, les pistes de réponse discutées au sein de l’Union européenne face aux politiques américaines, ainsi que les tensions persistantes en Ukraine ainsi qu’au Proche et Moyen-Orient.
Jean-Noël Barrot, ministre de l’Europe et des Affaires étrangères, établit le 9 avril 2025 un bilan de la situation internationale actuelle. Les membres de la commission des Affaires étrangères, de la Défense et des Forces armées l’interrogent sur le regard qu’il porte sur le lien transatlantique, mais aussi sur l’état des grands équilibres géopolitiques. Pouvons-nous parler d'une guerre commerciale directe entre les États-Unis et la Chine ? Dans le contexte de la guerre à Gaza, quelle influence à la France ? Est-il encore possible d'avoir un dialogue avec l'État israélien ? Quelle est la situation de la population en Syrie, notamment celle de la minorité alaouite qui craint des représailles massives ? Quelle est la position de la diplomatie française vis-à-vis du nouveau pouvoir ?
En Ukraine, à Gaza, au Liban et en Syrie : la nécessité du réveil stratégique de l’Europe
« Avec la proposition franco-britannique de cesser le feu d'un mois, nous avons considérablement progressé sur le chemin d'une résolution durable de la crise en Ukraine », commence Jean-Noël Barrot lors de son audition. Le 9 mars 2025, les Ukrainiens consentent à cette proposition. En face, après plusieurs semaines d'attente d'une réponse positive, le camp russe finit par la rejeter. Le ministre de l’Europe et des Affaires étrangères dénonce la plus vaste campagne de conscription depuis 14 ans, qui vient d'être entreprise, avec 160.000 nouveaux soldats : « La Russie cherche à gagner du temps en se livrant à des manœuvres dilatoires ».
Le ministre de l’Europe et des Affaires étrangères annonce : « Nous continuerons d'accompagner le Liban en organisant une conférence internationale dédiée à la reconstruction du Liban cet automne à Paris ».
Le Liban, en situation critique à l’automne 2024, retrouve en 2025 sécurité et stabilité. Le cessez-le-feu négocié par la France et ses partenaires américains a permis le retrait de 99% des troupes israéliennes sur le territoire libanais. Sur le chemin de reconstruction, Jean-Noël Barrot évoque les prochaines étapes : « Nous continuerons d'accompagner le Liban en organisant une conférence internationale dédiée à la reconstruction du Liban cet automne à Paris ».
Dans le même esprit de soutien international et de recherche de solutions durables, après la chute du régime de Bachar al-Assad, la France fait le choix d’un « engagement exigeant ». Les principales raisons : « promouvoir une transition politique pacifique qui garantisse le respect des droits de tous les Syriens, de toutes les Syriennes, tout en veillant à ce que les intérêts de la France en matière de sécurité, notamment la lutte contre le terrorisme islamiste de Daech et la destruction des armes chimiques, soient pleinement pris en compte ». Le ministre de l’Europe et des Affaires étrangères insiste sur la condamnation avec force de la France des massacres qui ont visé des civils alaouites. Sans lutte résolue contre l’impunité, il annonce : « Nous allons proposer incessamment des sanctions européennes visant les responsables de ces massacres ayant fait de trop nombreuses victimes au sein des communautés alaouites de l'ouest de la Syrie ».
« Nous continuerons d'œuvrer pour retrouver le chemin d'une solution politique durable à Gaza », affirme Jean-Noël Barrot.
La France appuie un cessez-le-feu permanent pour libérer les otages du Hamas, et permettre l'acheminement de l'aide humanitaire à Gaza. Le ministre déclare lors de son audition : « Nous continuerons d'œuvrer pour retrouver le chemin d'une solution politique durable à Gaza ». Il insiste sur le soutien au plan arabe pour une reconstruction de Gaza et informe d’une conférence des Nations Unies en été pour relancer la solution à deux États.
La réponse européenne aux droits de douane américains
Jean-Noël Barrot prend la parole sur la guerre commerciale en cours : « L'administration Trump a décidé de relever les droits de douane impliqués par les États-Unis à un niveau inédit depuis un siècle, je le regrette et je souhaite vivement qu’ils puissent réexaminer cette décision ». Il ajoute : « Cette décision touchera aussi bien les consommateurs américains que les GAFAM eux-mêmes. Ces derniers réalisent 25% de leur chiffre d'affaires en Europe. Aussi, depuis l'élection de Donald Trump le 6 novembre dernier, le S&P 500, l'indice phare des bourses américaines, a perdu 16% de sa valeur ». Face à cette situation, l’Union européenne se prépare à réagir de manière coordonnée pour défendre ses intérêts économiques. La position européenne est claire : il est vital de protéger les secteurs et les consommateurs européens contre ces mesures tarifaires.
Depuis le mois de mars, plusieurs séries de droits de douane ont été mises en place par les États-Unis, à commencer par les 25% sur l'acier et l’aluminium, entrés en vigueur le 12 mars dernier, suivis des droits de 25% sur les importations automobiles, appliqués à partir du 3 avril. Le ministre déclare : « Le 7 avril 2025, la présidente de la Commission européenne a proposé une réduction à zéro des droits de douane sur les biens industriels. Jugée insuffisante, Donald Trump l’a écarté. Le premier paquet européen de droits de douane a été adopté aujourd'hui, ce mercredi 9 avril ». Ces nouvelles mesures entreront en vigueur progressivement à partir du 15 avril.
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